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COVID-19全球研发资金预测更新:欧盟/英国研发

时间:2020-09-02 14:14 点击次数:

与世界上大多数其他地区一样,欧盟(EU)和英国也陷入了COVID-19流感大流行的封锁和经济后果。今年4月,世界第六大经济体英国的产出较3月下降20%,较2019年4月下降25%。英国国家统计局(Office for National Statistics)估计,4月份的封锁令经济产出回到2002年的水平——18年的增长在一个月内就消失了。

欧盟官员表示,由于这一流行病,欧元区预计将遭遇历史性的衰退。欧盟将经历不断飙升的国债,这将加深经济分歧,威胁欧盟的稳定。欧盟整体预计2020年收缩7.7%,2021年增长6.3%。预计经济复苏将于2020年下半年开始。

COVID-19全球研发投入

在7月初的马拉松式谈判中,欧洲领导人同意设立一个约8620亿美元的欧盟冠状病毒恢复基金。然而,该基金的分布范围涵盖了7年和19个国家。为资助这一基金,欧盟将在金融市场上借款,然后发放4550亿美元的赠款和4200亿美元的贷款(这些贷款需要各国偿还)。在这些资金中,885亿美元将集中用于“地平线欧洲研究计划”(Horizon Europe research program),该计划大大低于欧盟委员会(European Commission,EC)5月份提出的1100亿美元计划。在整个谈判过程中,研究预算被多次削减。

从实际情况来看,如果考虑到英国对地平线2020预算的贡献,最终的地平线欧洲预算接近其前任的资金水平。核心地平线欧洲项目将从欧盟2020年总体预算中拨款874亿美元,大流行恢复基金将增加60亿美元。欧盟学术交流项目伊拉斯谟的预算也将从年度总预算中拨款近250亿美元,比原计划减少约60亿美元。

在最新的预算草案提议从地平线欧洲削减60亿美元后,欧洲学术协会呼吁增加欧盟的研究和创新基金,并增加学术交流项目。代表800多所欧洲大学的15个大学协会在给欧盟委员会的一封信中要求欧盟领导人增加对研究和创新的投资,称他们对预算削减感到失望和担忧。信中说,在目前的大流行形势下,这样的削减是适得其反的。信中进一步指出,资金应该流向基础研究,这将有助于欧盟建立必要的知识体系,以更好地应对其他紧急情况。

大流行爆发后,欧洲大学不得不关闭校园,并将其课程转移到网上,3月和4月开始实行封锁。由于随后的经济衰退以及经济衰退可能导致的预算削减,这些大学在即将到来的学期面临着资金短缺的问题。

虽然整个欧盟预计将在2020年收缩,但希腊、西班牙和意大利脆弱的经济体可能会比平均水平更糟,因为它们的经济萎缩了约10%,失业率也随之上升,特别是在西班牙。欧共体预测,到2020年底,7个欧元区经济体的经济债务将分别超过其国内生产总值的100%。因此,他们未来几年的研发投资可能也会缩水。预计欧元区通胀将在2020年得到遏制,2020年消费者物价指数(CPI)将上涨0.2%,2021年将上涨1.1%。预计到2020年第4季度失业率将升至9.6%,到2021年第4季度将升至7.5%。预计到2020年,意大利和西班牙的预算赤字将超过10%,法国的预算赤字将升至9.9%。

欧洲央行(ecb)分析师表示,该地区针对商业部门的短期工作计划、工资补贴和流动性拨备,意味着失业率的上升应该比世界其他地区温和。

过去两个月,欧洲商业和零售机构重新开放,导致感染率上升,与5月份的情况相当,当时各国刚刚开始走出两个月的禁闭期。卫生保健分析师称,市民们正在放松警惕,减少自我孤立的努力。

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